בעשרת הימים האחרונים של כנסת ה-25, הקואליציה מנסה לדחוף חבילת חוקים דרמטית שכוללת חוק יסוד לימוד תורה, הקפאת מעצר עריקים חרדים, החלשת היועמשית וחוק תקשורת — כולם פרי דיל בין נתניהו לגפני ודרי. הייעוץ המשפטי מזהיר מפני פגמים חוקתיים חמורים, ונציגי צה"ל הזהירו שהקפאת המעצרים תביא לקריסת מערך השירות הסדיר. בסופו של דבר, סביר שרק חלק מהחבילה יגיע לקו הסיום — ובראשה חוק יסוד לימוד תורה.
Key Moments
דפנה ליאל
“נכון. למעשה זה תהליך שקוראים לו בסוף כל מושב או סוף כל כנס אפילו ניקוי שולחן כי בעצם נשארו המון נושאים פתוחים וצריך להחליט מה בוחרים לקדם בזמן שנותר”
דפנה מסבירה את הפנומן של 'ניקוי שולחן' בסיום מושב הכנסת
“הוא בפרנויה שיום אחרי הבחירות הם ילכו לגדי אייזנקוט. אנחנו דיווחנו על פגישה סודית בין אייזנקוט לבין גפני והוא בסרט מה שנקרא שיום אחרי הבחירות גוש השינוי יוכל לשחק על המגרש גם אל מול החרדים”
דפנה מסבירה מדוע נתניהו כל כך נחוש לרצות את החרדים לפני הבחירות
“יעוץ משפטי לכנסת לא יכול לומר לכנסת לא לחוקק. הכנסת היא ריבונית היא עצמאית וחב הכנסת יכול לחוקק בעצם כל מה שעולה על רוחו בסופו של דבר אם החקיקה לא תהיה חוקתית בית המשפט הוא זה שיעצור אותה”
פרופסור נבות מסבירה את גבולות הסמכות של הייעוץ המשפטי לכנסת
“הסיפור של היועמשית זה ללא ספק נקמה שמוגשת ליועצת המשפטית לממשלה. אף שאתה מציין הוא וצדק. שיכול להיות שמי שיהיהנו מהכוח הבלתי מוגבל הזה זו הממשלה הבאה ולא הממשלה הזאת”
פרופסור נבות מסכמת את האירוניה שבחוקים המחזקים את כוח הממשלה — שיכול לשמש ממשלה עתידית אחרת
דפנה ליאל היא כתבת הכנסת של הפודקאסט, העוקבת מקרוב אחר הליכי החקיקה. פרופסור סוזי נבות היא מומחית למשפט חוקתי וסגנית נשיא במכון הישראלי לדמוקרטיה. שתיהן מנתחות את עשרת הימים האחרונים של כנסת ה-25 לפני פיזורה לקראת בחירות.
Takeaways
1
צה"ל: הקפאת מעצרים תקרוס את הגיוס בניגוד לטענת הממשלה, נציגי צבא הגיעו לדיון ואמרו בדיוק ההפך: כלי המעצר הוא אפקטיבי ומשמעותי לגיוס. נציג צה"ל הזהיר מפני קריסה של מערך השירות הסדיר, ותוך שנה וחצי עלולים להגיע ל-90,000 משתמטים.
2
נתניהו פוחד שהחרדים ילכו לאייזנקוט הסיבה האמיתית לדיל עם גפני ודרי אינה אידיאולוגית — היא פרגמטית לחלוטין. נתניהו חושש שאחרי הבחירות יפנה גוש השינוי לחרדים ויפרק את הבלוק הימני. פגישה סודית בין אייזנקוט לגפני רק חיזקה את הפרנויה הזו.
3
חוק יסוד לימוד תורה: שתי תזות מנוגדות הליכוד מוכר אותו כסמלי בלבד — בגץ כבר מכיר בלימוד תורה כערך. אבל היועצים המשפטיים מזהירים שהנוסח העמום יחייב שופטים לשקלל את הערך הזה בשורה ארוכה של סוגיות, ויאפשר לחרדים להקפיא את המצב הנוכחי חוקתית.
4
חוק החלשת היועמשית: פיצול הגוויה הכי פחות בעייתי נתניהו ויתר על פיצול תפקיד היועמשית כי ביצועו מצריך עדכון של מאות חוקים. מה שנשאר — כולל הסמכות לממשלה לפטר יועמשית — הוא לפי נבות 'הכי פחות בעייתי', אבל עדיין שינוי חוקתי ענק: אם היה בתוקף היום, גלי בהרב מרה כבר לא הייתה בתפקיד.
5
הממשלה עוקפת את היועמשית בחקיקה פרטית כדי לעקוף את היועץ המשפטי לממשלה, הקואליציה מגישה הצעות חוק יסוד כהצעות פרטיות — לא ממשלתיות. זו תופעה חדשה שלא נראתה בעבר, לדברי פרופסור נבות.
6
סדרי הדיון קובעים מה יעבור — לא הרוב הייעוץ המשפטי לכנסת אינו יכול לעצור חקיקה, אבל הוא שולט בזמן: אם יעניק יממה לדיוני הסתייגויות במקום שלוש שעות, חוקים שלמים עלולים להיתקע. בתוך לוח זמנים של ימים בודדים, זו ההחלטה שיכולה לקבוע גורל חוק.
7
הדיל הוא דיל בתוך דיל בתוך דיל החרדים מתנים תמיכה בחוק התקשורת בקבלת חוק הכשרות (שנשאר מחוץ לדיל המקורי). שס מצידו תלוי בברכת הרבנים שאמרו לא. בסוף תצא חבילה מצומצמת — כנראה חוק יסוד לימוד תורה ואולי חוק התקשורת — אבל לא הכל.